城市建設一定要先規(guī)劃，這個道理大家都懂，因為法規(guī)嚴格。
但是在鄉(xiāng)村開發(fā)旅游，為什么也要規(guī)劃呢？（政府對鄉(xiāng)村地區(qū)的建設審批往往并不嚴格）
其實，做旅游開發(fā)規(guī)劃主要目的不是對接法規(guī)，而是：借力外腦，避免投資風險、創(chuàng)造投資價值。
舉個例子，湖北某客戶承包幾千畝城郊丘陵，開發(fā)旅游。由于該老板是建筑商出身，慣性思維，不管三七二十一。先在園區(qū)中間建了一座明晃晃玻璃大樓（大城市寫字樓那種風格）；緊接著把園區(qū)大大小小道路全部水泥路硬化.....折騰2年，投入2000萬。最后發(fā)現(xiàn)門可羅雀，才想到請規(guī)劃院。
北京至道規(guī)劃院應邀考察后，很快發(fā)現(xiàn)了這個園區(qū)“先建設后規(guī)劃”的弊端。然后坦誠相告該老板：
例一：園區(qū)道路全部硬化，至少多浪費了幾十萬。并且吃力不討好。其實除了消防主路外，多數(shù)游賞道路應該修建成半硬化的慢道。結(jié)合該園區(qū)每年都間伐松林特點，其實就地取材做成情趣木樁路。游客更歡迎，老板更省錢——（老板聽完，半天不出聲）
例二：玻璃大樓的所謂度假酒店，風格完全不對。城市客源到你這里就是要尋找與城市的差異化，想找小橋、流水、人家的返璞歸真。你卻搞個寫字樓風格，不僅材質(zhì)上至少多花了幾百萬，而且同樣吃力不討好?！ɡ习迓犕?，之前的趾高氣揚完全不見了）
最后至道規(guī)劃院院長和該老板開了句玩笑：你從那棟玻璃樓上隨便掰個角下來，就夠規(guī)劃設計費了。沒花小錢、浪費了大錢啊。
當然，上述例子比較極端。多數(shù)客戶不會犯下他那樣的常識性錯誤。
盡管如此，“先規(guī)劃、后建設”依然是旅游開發(fā)中的重要準則。因為在一些深層次工作上，例如戰(zhàn)略方向定位、產(chǎn)品創(chuàng)意設計、商業(yè)模式搭配、營銷策劃引爆、地下規(guī)劃配套等上面?？缧薪槿氲穆糜瓮顿Y商犯錯可能性還是很高的。
其實，我們可以把“做規(guī)劃”比作“買保險”:
1、開車再謹慎，也不能替代交強險——投資商再上心，也不能替代專業(yè)規(guī)劃
有的投資商很上心，在開發(fā)前，外出四處考察、回家仔細琢磨。這當然是有益的！
但一般而言，投資商的琢磨只是有利于加強與規(guī)劃院的溝通、促進規(guī)劃院的工作；并不能替代規(guī)劃院的專業(yè)工作。
（也有少數(shù)專業(yè)投資商，通過自身琢磨終成規(guī)劃專家。但這都是特例，因為多數(shù)情況下，需要社會分工，效率更高?。?/span>
2、車損險交多少，和車子貴賤有關——規(guī)劃設計費多少，和項目投資大小有關
很多老板在砍價規(guī)劃費時，心理價位可能是幾百萬、也可能是幾十萬、也可能是幾萬——完全是心中無底。其實國際規(guī)劃設計界，有個更科學的收費辦法——就是取投資總額的3%～5%。
雖然國內(nèi)由于種種原因，并沒有通行這個辦法。但對于投資商來說有很好的參考意義：假設一個億的投資額，就應投入300～500萬規(guī)劃費；1000萬的投資額，那么就應該投入30～50萬規(guī)劃費。
（假設投資額總共只有100萬，那就沒有必要做規(guī)劃設計了，因為3～5萬元不足以請規(guī)劃院。這就好比騎個電動自行車本身風險就小，就沒必要再上保險了。）
3、好險種不僅規(guī)避風險，還能分紅盈利——好規(guī)劃不僅是避免投資風險，還要創(chuàng)造投資價值
規(guī)劃的初級功能是幫投資人避免投資風險：
我們見過太多因為“沒花小錢，浪費大錢”的教訓。例如上述湖北投資商的教訓。
規(guī)劃進一步功能是幫投資人創(chuàng)造投資價值：
通過戰(zhàn)略預見、策劃創(chuàng)意、設計創(chuàng)造等手段，或者化腐朽為神奇、或者畫龍點睛。從而創(chuàng)造出數(shù)倍于規(guī)劃費的巨大價值。這是對高水平規(guī)劃的要求。
例如至道首席規(guī)劃師姜明磊親手策劃的包頭秦長城項目。秦長城本身只是半人高的“石頭墻”，如果按照常規(guī)思維“建筑奇跡”主題去打造，一定是全國最差的長城旅游區(qū)。但我們跳出項目看項目，從區(qū)域文化價值中挖掘出“萬里長城之母，民族融合見證”主題，并圍繞這個主題創(chuàng)造系列新穎項目。從而為秦長城旅游區(qū)的發(fā)展，提供了全新機遇、創(chuàng)造了全新價值。（參見北京至道規(guī)劃院網(wǎng)站文章《秦長城旅游區(qū)策劃紀實》）。
再如寧波柿林古村項目，數(shù)年前規(guī)劃伊始，我們就預見到“農(nóng)家樂”這種業(yè)態(tài)會發(fā)生巨變，會從景區(qū)附屬，走向獨立村寨旅游目的地。因此在柿林古村規(guī)劃中提前布局，建議村里放棄局部提升改造個體農(nóng)家樂環(huán)境的思想，轉(zhuǎn)而統(tǒng)一整治全村環(huán)境提升、并預留策劃河對岸的鄉(xiāng)村度假業(yè)態(tài)。使得古村一步一個大臺階，超越了周邊很多差不多同時起步發(fā)展農(nóng)家樂的地方，最終成為江浙著名的古村旅游目的地。（參見至道網(wǎng)站文章《寧波柿林古村旅游規(guī)劃》）。