什么是"好"旅游規(guī)劃，行業(yè)也在一直摸索中。最初，大家認為好的規(guī)劃的就是詳盡、準確的圖文。

但隨著行業(yè)的逐步成熟，大家逐漸認識到，好的規(guī)劃咨詢其實是“三眼六出”的系統(tǒng)工程.

一、三眼：

1、多學科專家眼光：

旅游規(guī)劃牽涉戰(zhàn)略決策、區(qū)域經(jīng)濟、人文地理、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、營銷策劃、基礎(chǔ)設(shè)施，乃至農(nóng)學、生態(tài)學、地質(zhì)學、考古學、民俗學等多重學科。確實是咨詢行業(yè)中橫跨學科最長的一個行當。除了決策學、經(jīng)濟學、創(chuàng)意學、規(guī)劃學、景觀學這些基礎(chǔ)科目外，針對具體項目所側(cè)重學的科專家會不同：

例如自然資源旅游區(qū)，可能要多吸收生態(tài)學、地質(zhì)學專家；歷史文化旅游區(qū)、要多吸收文化學、民俗學、古建筑學專家；休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)要多吸收生態(tài)學、農(nóng)學專家。

2、投資人眼光：

從制度經(jīng)濟學角度，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在“路徑依賴”、“偏好”等因素。規(guī)劃的實施最終依賴的還是投資人自身。因此盤點投資人的行為偏好、特定興趣、特定人脈、特定資源等，也是做成落地型規(guī)劃的關(guān)鍵。

例如我們服務(wù)過的某養(yǎng)老休閑綜合項目，初期的第一個投資企業(yè)家是一位佛教居士，因此策劃將養(yǎng)老與佛教文化融合是可行的，即符合投資人偏好，同時投資人手上也有強大的佛教資源可以運作；但后來項目中途變換投資人，賣給了一國企，該國企投資風格完全不同，因此我們的策劃方案自然而然也就淡化了佛教文化。

3、地方政府眼光：

政府也是支持規(guī)劃落地的重要因素之一，尤其是鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)類項目，存在大量轉(zhuǎn)移支付政策。因此做項目也要努力兼顧政府眼光，盡量使得項目符合政策“風口”、成為政府的政策落地抓手。

 

二、六出：

1、出規(guī)劃文本：

首先規(guī)劃文本本身，無論是主題定位、項目創(chuàng)意、營銷策略、商業(yè)模式等軟規(guī)劃（策劃），還是再到空間布局、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等硬規(guī)劃層面，都能夠有效指導(dǎo)項目建設(shè)與盈利。

2、出統(tǒng)一認識：

規(guī)劃公司應(yīng)該在規(guī)劃過程中，幫助地方政府、投資業(yè)主、甚至基層百姓統(tǒng)一認識。從而有利于項目在后續(xù)實際建設(shè)中支持項目、整合資源、減少阻力。

規(guī)劃院在這方面的常見的手段是：在規(guī)劃前期協(xié)助甲方上通下達，對政府相關(guān)部門的訪談、溝通、匯報；在規(guī)劃后期給地方政府做旅游發(fā)展策略演講、為甲方內(nèi)部做旅游發(fā)展內(nèi)部培訓(xùn)等。

例如，上東民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，在規(guī)劃之初，得知省里有一筆扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的政策資金，我規(guī)劃院立即組織相應(yīng)思路，代表甲方前往省城匯報，得到資金同時更得到了省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對項目定位的大力支持、從而也幫助相關(guān)各方迅速統(tǒng)一了思路、堅定了方向。

3、出獨特賣點：

做一個項目，應(yīng)該或提煉、或創(chuàng)新1到2個“人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的賣點出來，作為項目的差異化吸引力，核心競爭力。這是一個規(guī)劃體現(xiàn)“二八法則”的關(guān)鍵地方。

例如同樣是休閑農(nóng)業(yè)項目，都離不開果蔬采摘、農(nóng)事體驗等基礎(chǔ)項目。但我們在“三味農(nóng)莊”和“湖西農(nóng)場”提煉賣點不同：

三味農(nóng)莊，除了一般的農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗游樂外，重點挖掘其地處“黃公望” 村的文脈，借力黃公望名畫《富春山居圖》兩岸合璧大事件，以書畫創(chuàng)作展覽為賣點，提升三味農(nóng)莊的獨特“文化品位”。

而湖西農(nóng)場的示范休閑農(nóng)莊項目，當然也少不了農(nóng)事游樂、休閑采摘等基礎(chǔ)項目。但針對其國營農(nóng)場長期封閉環(huán)境的特點揚長避短，創(chuàng)意“中國最恬靜田園小路”獨特賣點、營造文藝情懷。

4、出引擎項目：

項目建設(shè)過程往往是分期運作的。首期啟動的引擎項目往往很關(guān)鍵。引擎項目有時可能就是核心盈利項目；但有時也可能并非主導(dǎo)盈利項目，而是快速預(yù)熱項目，能為其他主導(dǎo)項目做鋪墊。

例如，我們在《江西石城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，規(guī)劃有溫泉、漂流、丹霞地貌、古村鎮(zhèn)等系列產(chǎn)品，溫泉是其中最盈利產(chǎn)品。但“引擎項目”的規(guī)劃是“漂流”而不是“溫泉”，為什么呢？

因為漂流投資小啟動快，而且便于組織遠程團隊客源（而溫泉投資周期長、且本地消費為主），其時石城旅游業(yè)正處于剛剛零起步階段，一是急需的快速上馬第一個產(chǎn)品提信心，二是需要拉動遠程客源造宣傳聲勢。

5出資源網(wǎng)絡(luò)：

在完成項目的前后，協(xié)助甲方整合項目所需資源網(wǎng)絡(luò)、節(jié)省甲方時間精力。

一是乙方資源，比如我們是策劃規(guī)劃公司，但是在規(guī)劃前要測繪地形，規(guī)劃后要施工、營銷等，這些資源我們都應(yīng)持秉公、中立之心（而不是拿回扣之心）推薦給客戶；

二是招商合作資源，例如湖西農(nóng)場項目，甲方作為傳統(tǒng)國營農(nóng)場，有豐富土地資源但缺商業(yè)運作和先進農(nóng)科，我們推薦多維生物集團與之合作，將先進的大循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)引入農(nóng)場并帶來現(xiàn)成的番木瓜種植基地等項目；

三是人才資源，例如幫助甲方推薦旅游管理經(jīng)營的人才，這也就規(guī)劃公司經(jīng)常掌握的上下游資源的便利之處。

四是案例資源，從我們規(guī)劃院數(shù)據(jù)庫中推薦出適合甲方學習考察的實案，供甲方考察，必要時可能還要陪同甲方聯(lián)合考察

6、出經(jīng)驗機制：

幫甲方做一個項目，等于是幫甲方開一個模具。在這個過程中，幫甲方培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗、優(yōu)化運營機制，使得甲方手握現(xiàn)成模具，具備同類項目再擴張的能力。——以上，1、2、3、4“四出”對每一個項目都是必須的；而第5、6，對于那些志存高遠的客戶也是必須的。

 

總結(jié)：

什么是“好”規(guī)劃，這可能是一個無止境的問題，會隨著時代變遷不斷深化認識。北京至道規(guī)劃院的總結(jié)也不可能窮盡真理！

但總而言之，我們認為規(guī)劃行業(yè)自身一定要放棄靜態(tài)編制理念，增加動態(tài)規(guī)劃咨詢理念，這樣才可能使的規(guī)劃成果擺脫狹隘的“文本”編制，進入系統(tǒng)工程境界。